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郑秉文养老服务应采取多元化的供给方式

发布时间2019-03-14 10:54:42  来源新京报

养老网 养老政策摘要3月11日本报举办2019全国两会经济策沙龙关注养老保障全国政协委员社科院世界社保研究中心主任郑秉文在沙龙现场表示我国社保制度应学习美国养老服务应采取多元化的供给方式其中国家采购并供给的是保障弱势群体的养老需求同时郑秉文认为要追求欧洲式福利国家在中国是不现实的欧洲的高福利来自高税收欧洲的税收?#20219;?#22269;还要高为什么我国的企业有到美国设厂而没有到欧洲去设厂的就是这个道理

发言全文

当期收不抵支时点提早减费同时要?#20174;?#32504;缪

目前各国福利供给的方式几乎没有单一的方式都是混合式既有国家供给的也有市场供给的这是两种不同的福利供给方式问题在于在这两个端点之间有的模式是国家供给多一些市场供给少一些而有的模式则是国家供给的少一些市场供给多一些国家层面提供少的社会多层次养老金制度就比较发达相反国家提供多的社会第一层次很发达而第二和第三层次会相对差一些国家与市场的不同组合这是需要制度选择做出的决定

那么我国是什么情况这就回到现实当中来了我们国家的养老金制度绝大部分由国家的制度供给而来自第二三支柱的供给则很少很少甚至第三支柱刚刚起?#20581;?#20110;是国家供给的第一支柱负担很重企业的名义缴费率很高本来是交20%前几年进入新常态供给侧结构改革期间降到了19%现在工作报告宣布降到了16%近期看我们还能撑几年是没问题的但长期看肯定是有问题的例如降到16%之后当期收不抵支的时点提早到2028年来临花光累计结余的时点是2035年即使不降费这个大趋势也是不可逆的只不过可以推迟几年来临而已其实全世界发达国家养老金的趋势都差不多如何应对这是一个世界性问题

另外我国的新生儿出生数量越来越少2016年1月1日我国实行全面二孩那年生了1786万个孩子第二年是1723万少了60多万2018年只有1523万比上一年少了200万这意味着什么意味着出生率只有千分之十多一点但在十年前这个数字是千分之十二这是“老龄少子化”的标志性数据如果说前几年这个标志性数据还只是老龄化的话那么现在是“老龄化+少子化”就是很多发达国家出现的“老龄少子化”最典型的是日本德国和我国台湾地区?#21462;?/p>

面对这些大趋势所有国家的改革手段都差不多社保的本质是政治决定问题要取得社会共识今年企业降费目的是为了“稳就业”但另外一方面我们也应该采取一些措施?#20174;?#32504;缪

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